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法院公告
·为进一步加强执行局管理,转变作风、提高效率、确保各项工作顺利开展。结合我局实际,现制定日常工作管理规定如下:第一条严格遵守考勤和请销假制度,凡因事、因病请假以及休公休假,须经政委签字批准后,按照审批权限报主管副院长、院长审批。工作时间外出严格执行外出通知单制度,凡需出市、出省异地执行的,先向局长、政委汇报案件情况,经政委签字批准后,报主管副院长、院长审批,并报中院执行局备案。第二条严格遵守工作纪律,禁止上班期间闲聊、上网聊天、上网打游戏、上网浏览与工作无关的网页,下棋、打牌等其他与工作无关的行为。第三条严格遵守保密制度,不得泄露执行秘密,不得向当事人通风报信。第四条严格遵守值班制度,严禁脱岗,未经领导许可不得替岗。第五条严格遵守卫生制度,严禁本办公室及卫生区内脏乱差。第六条严格遵守车辆制度,认真落实派车单制度,车辆外出必须由庭长签发派车单,严禁酒后驾车、公车私用及将公车放在娱乐场所等有损法院形象的地方。第七条严格遵守禁酒令,严禁工作日中午饮酒,严禁任何时候酗酒。第八条严格执行督办制度,对上级机关和领导督办交办的信访案件,由综合科统一登记、交办、督促。承办人按时上报结果或进展,不得超期办理。综合科统一上报,被认结的案件及时核销。第九条严格落实办案指标,每人每月结案数不低于8件,每月15日前报结案,17日前点击结案,综合科每月对办案人员的结案情况进行通报,连续三个月排名后三名的,要在全体执行干警会上说明情况。第十条严格执行廉洁自律各项规定,杜绝“三同”办案和办“三案”现象的发生。对违纪线索,一经查实,严肃予以追究,决不姑息。本规定自2015年9月1日起实施,未尽事宜由局长办公会予以解释。
·为进一步规范刑事裁判涉财产部分的执行,维护当事人合法权益,根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》以及上级法院关于刑事裁判涉财产部分的执行的相关规定,结合我院财产刑工作实际,制定本规定。第一条 本规定所称刑事裁判涉财产部分的执行,是指发生法律效力的刑事裁判主文确定的下列事项的执行:(一)罚金、没收财产;(二)责令退赔;(三)处置随案移送的赃款赃物;(四)没收随案移送的供犯罪所用本人财物;(五)其他应当由人民法院执行的相关事项。刑事附带民事裁判的执行,适用民事执行的有关规定。第二条 刑事裁判涉财产部分,由院执行局负责执行。也可以委托财产所在地的同级人民法院执行。第三条 办理刑事裁判涉财产部分执行案件的期限为六个月。有特殊情况需要延长的,经本院院长批准,可以延长。第四条 刑事审判中可能判处被告人财产刑、责令退赔的,刑事审判部门应当依法对被告人的财产状况进行调查;发现可能隐匿、转移财产的,应当及时查封、扣押、冻结其相应财产。第五条 刑事审判或者执行中,对于侦查机关已经采取的查封、扣押、冻结,应当在期限届满前及时续行查封、扣押、冻结。续行查封、扣押、冻结的顺位与侦查机关查封、扣押、冻结的顺位相同。对侦查机关查封、扣押、冻结的财产,执行中可以直接裁定处置,无需侦查机关出具解除手续,但裁定中应当指明侦查机关查封、扣押、冻结的事实。第六条 刑事裁判涉财产部分的裁判内容,应当明确、具体。涉案财物或者被害人人数较多,不宜在判决主文中详细列明的,可以概括叙明并另附清单。判处没收部分财产的,应当明确没收的具体财物或者金额。判处追缴或者责令退赔的,应当明确追缴或者退赔的金额或财物的名称、数量等相关情况。第七条 刑事裁判涉财产部分,刑事审判部门应当及时移送立案部门审查立案。移送立案应当提交生效裁判文书及其附件和其他相关材料,并填写《移送执行表》。《移送执行表》应当载明以下内容:(一)被执行人、被害人的基本信息;(二)已查明的财产状况或者财产线索;(三)随案移送的财产和已经处置财产的情况;(四)查封、扣押、冻结财产的情况;(五)移送执行的时间;(六)其他需要说明的情况。立案部门经审查,认为属于移送范围且移送材料齐全的,应当在七日内立案,并移送执行局。第八条 执行局可以向刑罚执行机关、社区矫正机构等有关单位调查被执行人的财产状况,并可以根据不同情形要求有关单位协助采取查封、扣押、冻结、划拨等执行措施。第九条 判处没收财产的,应当执行刑事裁判生效时被执行人合法所有的财产。执行没收财产或罚金刑,应当参照被扶养人住所地政府公布的上年度当地居民最低生活费标准,保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。第十条 对赃款赃物及其收益,应当一并追缴。被执行人将赃款赃物投资或者置业,对因此形成的财产及其收益,应予追缴。被执行人将赃款赃物与其他合法财产共同投资或者置业,对因此形成的财产中与赃款赃物对应的份额及其收益,应予追缴。对于被害人的损失,应当按照刑事裁判认定的实际损失予以发还或者赔偿。第十一条 被执行人将刑事裁判认定为赃款赃物的涉案财物用于清偿债务、转让或者设置其他权利负担,具有下列情形之一的,应予追缴:(一)第三人明知是涉案财物而接受的;(二)第三人无偿或者以明显低于市场的价格取得涉案财物的;(三)第三人通过非法债务清偿或者违法犯罪活动取得涉案财物的;(四)第三人通过其他恶意方式取得涉案财物的。第三人善意取得涉案财物的,执行程序中不予追缴。作为原所有人的被害人对该涉案财物主张权利的,应当告知其通过诉讼程序处理。第十二条 被执行财产需要变价的,应当依法采取拍卖、变卖等变价措施。涉案财物最后一次拍卖未能成交,需要上缴国库的,应当通知有关财政机关以该次拍卖保留价予以接收;有关财政机关要求继续变价的,可以进行无保留价拍卖。需要退赔被害人的,以该次拍卖保留价以物退赔;被害人不同意以物退赔的,可以进行无保留价拍卖。第十三条 被执行人在执行中同时承担刑事责任、民事责任,其财产不足以支付的,按照下列顺序执行:(一)人身损害赔偿中的医疗费用;(二)退赔被害人的损失;(三)其他民事债务;(四)罚金;(五)没收财产。债权人对执行标的依法享有优先受偿权,其主张优先受偿的,人民法院应当在前款第(一)项规定的医疗费用受偿后,予以支持。第十四条 执行过程中,当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定,或者案外人对执行标的主张足以阻止执行的实体权利,提出书面异议的,应当依照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理。审查案外人异议、复议,应当公开听证。第十五条 执行过程中,案外人或被害人认为刑事裁判中对涉案财物是否属于赃款赃物认定错误或者应予认定而未认定,提出书面异议,可以通过裁定补正的,应当将异议材料移送刑事审判部门处理;无法通过裁定补正的,应当告知异议人通过审判监督程序处理。第十六条 办理刑事裁判涉财产部分执行案件,刑法、刑事诉讼法及有关司法解释没有相应规定的,参照适用民事执行的有关规定。第十七条 本规定自2016年11月20日起实施。
·为进一步规范执行行为,强化执行监督管理,提升执行工作质效,根据民诉法及相关司法解释的规定,结合我院执行工作实际,制定本规定。一、案件接收及分配阶段1、承办人在收案后3日内对是否符合受理条件进行审查,初审认为不符合收案条件的,草拟报告后提交合议庭讨论决定是否驳回执行申请。2、初审认为符合收案条件的,在规定时间内起草并送达《执行通知书》、《报告财产令》、《提供被执行人财产线索通知书》。3、将案件信息和当事人信息录入系统,并通过网络执行查控系统对被执行人财产信息进行查询。审阅案卷,发现有财产保全措施的,核实后与网络查控结果一并录入管理系统。4、自立案之日起10日内,依照规定向相关当事人送达上述执行文书,并将送达时间、方式等情况录入管理系统。 二、线下财产调查阶段 在申请执行人提供了明确、具体的财产线索的5日内查证、核实,情况紧急的,应立即核查。申请执行人提供其他财产线索的,自提供线索之日起10日内查证、核实。经核实,发现需要紧急查封或者续封的,及时采取查封或续封措施。对网络执行查控系统无法查询的被执行人财产信息进行调查。三、财产控制阶段 1、经过财产调查,发现被执行人有财产的,应自发现之日起5日内起草查封、扣押、冻结裁定书及协助执行通知书(以下简称协执)并报请局长并完成财产查控及送达工作。控制措施完成后,应将查控时间、查封期限、查封清单、保管人信息以及送达时间、方式等信息在3个工作日内录入管理系统。2、冻结被执行人银行存款及其他资金的期限不得超过一年,查封、扣押动产的期限不得超过二年,查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过三年,法律、司法解释另有规定的除外。续行查封期限不得超过上述期限。不动产查封需办理再续封手续的,应于续封期限届满前30日向省高级人民法院作出请示。3、对财产强制措施的解除、划拨,由庭长审核、局长审批。四、财产处置阶段(一)对不动产的处置1、拍卖前须完成下列准备工作。(1)敦促申请执行人提交财产处置(评估、拍卖)申请书;(2)自权属情况核实完毕次日起5日内委托评估;(3)评估前,提交节点审查;(4)节点审查完成2日内填写《司法鉴定委托书》提请主管院长签发后移交司法鉴定室委托评估;(5)收到评估报告后应予5日内完成送达程序,书面告知当事人对评估结果有异议权,如有异议应在10内以书面方式提出;评估报告无法直接送达的,应在10日内办理公告送达手续;(6)当事人或利害关系人对评估报告有异议的,在收到异议书后3个工作日内转交评估机构进行复核,评估机构应在规定期限内完成复核。修正后的评估报告或者评估机构作出的书面说明,应发送双方当事人;(7)评估信息以及评估结果应及时录入管理系统;(8)当事人或利害关系人对评估报告未提出异议的,应于异议期结束之日起15日完成拍卖裁定、拍卖公告的起草、签发、送达工作。2、进行网络司法拍卖的,节点审查通过后5日内填写《网络司法拍卖审批表》、《拍卖标的调查情况表》、《网络司法拍卖公告》、《拍卖须知》等报请局长审核、主管院长签发后与拟拍卖财产的照片、视频资料等一并交网拍专管员。《拍卖公告》应当包括拍卖财产、价格、保证金、竞买人条件、已知瑕疵、相关权利义务、法律责任、拍卖时间、网络平台和拍卖法院等信息,另应明确告知流拍之日起5日内启动第二次、第三次拍卖,第二次、第三次拍卖不再另行公告。拍卖不动产或其他财产权的,应当在拍卖30日前公告。3、拍卖公告发布3日前以书面或其他能够确认收悉的合理方式,将网络司法拍卖事项告知当事人、告知优先购买权人。权利人书面明确放弃权利的,可以不通知。无法通知的,应在网络司法拍卖平台公示并说明无法通知的理由,公示满5日视为已经通知。4、拍卖完毕,拍卖款汇入专款账户后,应当提交合议并进行节点审查。合议后,按合议庭意见起草拍卖成交确认裁定报请局长审核、主管院长签发,并于价款全额交付后10日内,送达买受人或者承受人。拍卖财产为不动产、特定动产及其他财产需办理转移登记手续的,承办人应当在拍卖款到账后5日内向有关登记机关送达裁定书及协执。拍卖款到账后10日内,向买受人或承受人送达裁定书。5、流拍后以物抵债的启动。流拍后,5日内通知申请执行人和其他执行债权人是否同意以拍卖保留价抵债,申请执行人和其他执行债权人书面同意的,在其作出同意抵债的意思表示(书面或笔录方式)的3日内提交合议并进行节点审查。节点审查通过后,按合议决定起草以物抵债裁定并由审判长签发。6、流拍后的以物抵债裁定,应在当事人作出同意抵债的意思表示的5日内向双方当事人及相关登记机关送达;需要补交差价的,应在承受人将应补交的差价全额交付后5日内,送达双方当事人及相关登记机关。7、流拍后变卖的启动。在第三次拍卖流拍后,自流拍之日起5日内征询申请执行人或者其他执行债权人是否接受以物抵债,拒绝接受或者依法不能接受该不动产或者其他财产权抵债的,在其作出拒绝接受表示后3日内应当提交合议,并于合议庭评议决定后2日内起草变卖公告报请局长审核、主管院长审批并移交网拍专管员进行网上变卖或移送司法鉴定处委托机构变卖。8、变卖成交的,应当提交合议并提交节点审查。节点审查通过后,起草变卖成交裁定书并由主管院长签发;变卖成交裁定应于价款交付后10日内送达买受人以及相关登记机关。9、变卖的财产无人应买的,申请执行人、其他执行债权人同意以变卖价格抵债的,自同意的意思表示作出之日起10日内起草转移登记裁定书报请局长审核、主管院长签发并送达至双方当事人和相关登记机关;申请执行人、其他执行债权人不接受该财产抵债的,在其作出拒绝抵债的意思表示3日内应当提交合议决定是否解除查封。10、拍、变卖成交或者以物抵债后,除有依法不能移交的情形外,于裁定送达后15日内,将拍卖的财产移交买受人或者承受人。被执行人或者第三人占有拍卖财产应当移交而拒不移交的,强制执行。(二)对动产的处置1、动产拍卖公告应于拍卖前7日(第一次网络司法拍卖需15日前)发布。2、对于特定动产需办理过户登记手续的,承办人应当在拍卖款全额到账或需补交的差价全额交付后5日内制作并向买受人或承受人送达裁定书,向有关登记机关送达裁定书及协执。3、动产拍卖以二次为限。经过二次拍卖均流拍,申请执行人和其他执行债权人不同意以保留价抵债的,在其作出拒绝抵债的意思表示的3日内应当提交合议;合议庭意见一致的,5日内完成起草解封裁定并报请主管院长签发。(三)对股权、投资权益、知识产权等特殊财产权的处置对有限责任公司股权的拍卖,应在拍卖前20日通知全部股东,保障其他股东在同等条件下的优先购买权;股东放弃优先购买权的不影响执行。(四)直接以物抵债当事人协议以物抵债的,在其作出同意抵债的意思表示(书面或笔录方式)3日内应当提交合议并移送节点审查。节点审查通过后3日内按合议决定起草以物抵债裁定并报请主管院长签发。(五)对存款的处置1、通过网络查控系统冻结的银行账户,自冻结之日起2日内向金融机构传输电子解除冻结裁定书及协执、扣划裁定书及协执,将存款扣划至执行专款账户。2、需登门临柜现场扣划的,自冻结之日起7日内起草解除冻结裁定书及扣划裁定书报请主管院长签发,并扣划至执行专款账户。3、申请执行人要求暂缓扣划的,责令其提交书面申请。报请局长同意后,可暂缓扣划。(六)对证券的处置1、被执行人所有的证券被冻结后,以书面形式责令其在7日内提供可执行的其他财产,被执行人提供其他可供执行的财产的,应首先执行其他财产;逾期不提供或者提供的财产不足以清偿债务的,才可对证券强制处置。2、扣划由证券公司托管的流通证券,可以在托管的证券公司办理,也可以在中国证券登记结算有限责任公司办理。对流通证券,可指令被执行人所在的证券公司营业部在30个交易日内通过证券交易所将该证券卖出,并将变卖所得价款直接划付到执行专款账户。3、处置上市公司国有股和社会法人股,遵循唯拍卖变现原则。拍卖信息应在拍卖前10日公告,而且只能在《中国证券报》、《证券时报》或《上海证券报》等三家专业性报纸上进行公告。(七)被执行人收入的处置1、自法院掌握被执行人收入线索之日起5日内起草并报请局长签发提取、扣留收入裁定,向有被执行人收入的储存单位发出协执,说明扣留、提取的理由、数额。2、需办理分期、连续提取的,应在裁定和协执中明确每次扣留、提取的数额后交有关单位遵照办理。3、已向有被执行人收入、收益的储存单位发出提取、扣留裁定及协执的,有关单位拒绝协助执行,擅自向被执行人支付的,依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第37条,起草限期追回通知书报请主管院长签发,责令协助执行单位限期追回;逾期未追回的,起草执行裁定书报请主管院长签发,裁定协助执行单位在支付的数额内向申请执行人承担责任。(八)到期债权的处置1、第三人收到履行到期债务通知且在异议期满后既不提出异议也不自动履行,承办人自异议期满5日内起草强制执行到期债权裁定书报请局长签发。该裁定书应向第三人及被执行人送达。2、第三人在异议期间提出异议的,不得强制执行;但该债权为生效法律文书所确认的到期债权的除外。五、案款发还与案款分配、参与分配1、一般案件应自案款到账之日起7日内办理案款预收手续,15日内经报庭长同意办理发还手续。2、多个债权人参与分配的案件应于15日内制订分配方案并送达各方当事人;无异议的,及时办理发还手续;需延期发还的,应当说明原因并报庭长审批。3、自案款到账之日起超过一个月未予发还的,应书面说明原因并报主管院长审批。4、向各债权人和被执行人送达财产分配方案,告知当事人对分配方案有异议的,应当自收到分配方案之日起15日内向执行法院提出书面异议。5、分配方案异议的处理。债权人、被执行人提出异议的,通知未提出异议的债权人、被执行人。未提出异议的债权人、被执行人在收到通知之日起15日内未提出反对意见的,依异议人意见对分配方案审查修正;提出反对意见的,应通知异议人,并告知异议人可自收到通知之日起15日内以提出反对意见的债权人、被执行人为被告,向执行法院提起诉讼;异议人逾期未起诉的,按照原分配方案进行分配。诉讼期间确需进行分配的,报主管院长同意并提存与争议债权数额相应的款项后予以分配。六、执行期限及结案 1、执行案件应自立案之日起6个月内执结。出现以下期间的应予扣减:(1)就法律适用问题向上级法院请示的期间;(2)与其他法院发生执行争议报请共同上级法院协调处理的期间;(3)执行案件当事人提出管辖权异议,自当事人提出异议之日起,至本院作出管辖权异议裁定生效之日止或本院收到上级法院作出管辖权异议裁定之日止的期间;(4)案外人对唯一可供执行财产提出异议的,自当事人提出异议之日起,至本院作出异议裁定生效之日止;(5)公告期间;(6)审计、评估、鉴定、资产清理期间;(7)中止执行期间;(8)拍卖、变卖财产期间;(9)执行当事人达成执行和解协议的,自执行法院决定暂缓执行之日起,至和解协议履行完毕或收到当事人书面通知和解协议无法继续履行之日止的期间;当事人提供执行担保的,执行法院决定暂缓执行的期间;(10)上级法院通知暂缓执行的,自收到上级法院通知暂缓执行之日起至收到上级法院恢复执行通知之日止的期间; (11)上级法院对本院正在办理的案件进行执行复议审查的,自当事人提出复议申请之日起,至本院收到上级法院作出的复议决定之日止的期间;(12)对于需要听证的,自决定听证之日起至听证程序结束次日止的期间;(13)提交审委会讨论的,自提交审委会排期讨论起至审委会讨论次日止的期间;(14)涉及群体性、当事人情绪激烈或社会、媒体舆论高度关注的,对当事人进行调解、息诉罢访工作和采取维稳措施的期间;(15)需向上级法院或纪委、政法委等有关单位请示、协调、征求意见的,自报送请示、协调意见、征求意见材料之日起,至收到有关单位作出的答复次日止的期间;(16)其他不计入办理期限的情形。2、执行期限的中止、暂停、扣减及恢复执行期限,应及时在管理系统中办理审批手续并打印纸质审批表,留档备查。3、不能在法定期限内执结的,在执行期限届满前10日内通过管理系统提交延期申请,写明延期原因和理由。4、执行实施案件的结案方式包括:(1)执行完毕;(2)终结本次执行程序;(3)终结执行;(4)销案;(5)不予执行;(6)驳回申请。5、符合下列条件应以“执行完毕”报结案的,承办人起草案件执行结案通知书报请局长签发后送达各方当事人:(1)有申请执行人领款收条;(2)申请执行人书面认可全部执行完毕的情况说明或口头认可执行完毕的笔录;(3)执行和解协议履行完毕的,有经双方当事人签字的书面执行和解协议或记明口头和解协议内容的笔录,有双方当事人书面认可执行完毕的情况说明或口头认可执行完毕的笔录。6、拟以“终结本次执行程序”报结案的,按照《河南省高级人民法院关于终结本次执行程序若干问题的意见(试行)》规定执行。7、符合下列条件的,以“终结执行”方式报结案:(1)申请人撤销申请或当事人双方达成执行和解协议后,申请执行人撤回执行申请的;(2)据以执行的法律文书被撤销的;(3)作为被执行人的公民死亡,无遗产可供执行,又无义务承担人的;(4)追索赡养费、扶养费、抚育费案件的权利人死亡的;(5)作为被执行人的公民因生活困难无力偿还借款,无收入来源,又丧失劳动能力的; (6)作为被执行人的企业法人或其他组织被撤销、注销、吊销营业执照或者歇业、终止后既无财产可供执行,又无义务承受人,也没有能够依法追加变更执行主体的;(7)罚金刑的执行,因遭遇不能抗拒的灾祸致使缴纳罚金确有困难的;(8)被执行人被人民法院裁定宣告破产的;(9)行政执行标的灭失的;(10)案件被上级人民法院裁定提级执行的;(11)案件被上级人民法院裁定指定由其他法院执行的;(12)按照《最高人民法院关于委托执行若干问题的规定》办理了委托执行手续,且收到受托法院立案通知书的;(13)执行标的物为特定物,原物确已毁损或灭失,双方当事人对折价赔偿不能协商一致的;(14)应当终结执行的其他情形。前款除第(10)、(11)、(12)项规定的情形外,终结执行的,应当制作终结执行裁定书,送达双方当事人。8、符合下列条件以“销案”报结案的,制作销案说明:(1)因执行管辖异议成立而销案的,有移送他院执行的裁定或申请执行人撤回执行的申请;(2)有其他有管辖权的人民法院已经立案在先的立案证明;(3)有受托法院报经高级人民法院同意退回委托的证明材料。9、符合下列条件以“驳回申请”报结案的,制作驳回申请裁定书并送达当事人:(1)执行依据未生效;(2)申请执行人不是执行依据确定的权利人或权利承受人;(3)执行依据没有有给付内容,且执行标的和被执行人不明确;(4)义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务;(5)不属于受理法院管辖。10、被执行人对仲裁裁决或公证债权文书提出不予执行申请,以作出的不予执行国内仲裁裁决裁定书、不予执行公证债权文书裁定书为结案文书。11、确定结案方式后,制作结案报告,应当提交合议,并按照合议决定起草结案文书报请局长签发。12、提交办理系统结案前,检查执行日志和案件信息是否录入完整、文书是否上网,承办人应指导书记员完善录入执行案件的全部信息,扫描案件材料进入管理系统。13、承办人应当指导并督促书记员整理并完善执行案卷材料于结案后3个月内将案卷按照规定予以归档。案件归档信息应在申报归档前完成录入工作。七、本暂行规定自2016年10月30日起实施
·为严格规范终结本次执行程序,维护当事人的合法权益,根据《中华人民共和国民事诉讼法》及有关司法解释的规定,结合我院执行工作实际,制定本规定。第一条终结本次执行程序,应当同时符合下列条件:(一)已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产;(二)已向被执行人发出限制消费令,并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单;三)已穷尽财产调查措施,未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置;(四)自执行案件立案之日起已超过三个月;(五)被执行人下落不明的,已依法予以查找;被执行人或者其他人妨害执行的,已依法采取罚款、拘留等强制措施,构成犯罪的,已依法启动刑事责任追究程序。第二条本规定第一条第一项中的“责令被执行人报告财产”,是指应当完成下列事项:(一)向被执行人发出报告财产令;(二)对被执行人报告的财产情况予以核查;(三)对逾期报告、拒绝报告或者虚假报告的被执行人或者相关人员,依法采取罚款、拘留等强制措施,构成犯罪的,依法启动刑事责任追究程序。财产报告、核实及处罚的情况应当记录入卷。第三条本规定第一条第三项中的“已穷尽财产调查措施”,是指应当完成下列调查事项:(一)对申请执行人或者其他人提供的财产线索进行核查;(二)通过网络执行查控系统对被执行人的存款、车辆及其他交通运输工具、不动产、有价证券等财产情况进行查询;(三)无法通过网络执行查控系统查询本款第二项规定的财产情况的,在被执行人住所地或者可能隐匿、转移财产所在地进行必要调查;(四)被执行人隐匿财产、会计账簿等资料且拒不交出的,依法采取搜查措施;(五)经申请执行人申请,根据案件实际情况,依法采取审计调查、公告悬赏等调查措施;(六)法律、司法解释规定的其他财产调查措施。财产调查情况应当记录入卷。第四条本规定第一条第三项中的“发现的财产不能处置”,包括下列情形:(一)被执行人的财产经法定程序拍卖、变卖未成交,申请执行人不接受抵债或者依法不能交付其抵债,又不能对该财产采取强制管理等其他执行措施的;(二)人民法院在登记机关查封的被执行人车辆、船舶等财产,未能实际扣押的。第五条终结本次执行程序前,应当将案件执行情况、采取的财产调查措施、被执行人的财产情况、终结本次执行程序的依据及法律后果等信息告知申请执行人,并听取其对终结本次执行程序的意见。申请执行人的意见应当记录入卷。第六条终结本次执行程序应当制作裁定书,载明下列内容:(一)申请执行的债权情况;(二)执行经过及采取的执行措施、强制措施;(三)查明的被执行人财产情况;(四)实现的债权情况;(五)申请执行人享有要求被执行人继续履行债务及依法向人民法院申请恢复执行的权利,被执行人负有继续向申请执行人履行债务的义务。终结本次执行程序裁定书送达申请执行人后,执行案件可以作结案处理。进行相关统计时,应当对以终结本次执行程序方式结案的案件与其他方式结案的案件予以区分。终结本次执行程序裁定书应当依法在互联网上公开。第七条当事人、利害关系人认为终结本次执行程序违反法律规定的,可以提出执行异议。应当依照民事诉讼法第二百二十五条的规定进行审查。第八条终结本次执行程序后,被执行人应当继续履行生效法律文书确定的义务。被执行人自动履行完毕的,当事人应当及时告知执行干警。第九条终结本次执行程序后,申请执行人发现被执行人有可供执行财产的,可以申请恢复执行。申请恢复执行不受申请执行时效期间的限制。经核查属实的,应当恢复执行。终结本次执行程序后的五年内,应当每六个月通过网络执行查控系统查询一次被执行人的财产,并将查询结果告知申请执行人。符合恢复执行条件的,应当及时恢复执行。第十条终结本次执行程序后,发现被执行人有可供执行财产,不立即采取执行措施可能导致财产被转移、隐匿、出卖或者毁损的,可以依申请执行人申请或依职权立即采取查封、扣押、冻结等控制性措施。第十一条案件符合终结本次执行程序条件,又符合移送破产审查相关规定的,应当在作出终结本次执行程序裁定的同时,将执行案件相关材料移送被执行人住所地人民法院进行破产审查。第十二条终结本次执行程序裁定书送达申请执行人以后,应当在七日内将相关案件信息录入最高人民法院建立的终结本次执行程序案件信息库,并通过该信息库统一向社会公布。第十三条终结本次执行程序案件信息库记载的信息应当包括下列内容:(一)作为被执行人的法人或者其他组织的名称、住所地、组织机构代码及其法定代表人或者负责人的姓名,作为被执行人的自然人的姓名、性别、年龄、身份证件号码和住址;(二)生效法律文书的制作单位和文号,执行案号、立案时间、执行法院;(三)生效法律文书确定的义务和被执行人的履行情况;(四)应当记载的其他事项。第十四条当事人、利害关系人认为公布的终结本次执行程序案件信息错误的,可以申请更正。经审查属实的,应当在三日内予以更正。第十五条终结本次执行程序后,已对被执行人依法采取的执行措施和强制措施继续有效。第十六条终结本次执行程序后,申请执行人申请延长查封、扣押、冻结期限的,应当依法办理续行查封、扣押、冻结手续。终结本次执行程序后,当事人、利害关系人申请变更、追加执行当事人,符合法定情形的,应予支持。变更、追加被执行人后,申请执行人申请恢复执行的,应予支持。第十七条终结本次执行程序后,被执行人或者其他人妨害执行的,可以依法予以罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第十八条有下列情形之一的,应当在三日内将案件信息从终结本次执行程序案件信息库中屏蔽:(一)生效法律文书确定的义务执行完毕的;(二)依法裁定终结执行的;(三)依法应予屏蔽的其他情形。第十九条本规定自2016年11月10日起施行。
·为进一步加强执行文书立卷归档管理,规范执行工作,根据最高人民法院《人民法院诉讼文书立卷归档办法》、《人民法院执行文书立卷归档办法(试行)》等相关规定,结合我院执行工作实际,制定本规定。第一条执行文书和案卷是人民法院开展执行活动的真实记录,是依法进行执行活动的重要依据和必要条件。应当严格按照本规定的要求,做好执行文书的立卷归档工作。第二条下列执行案件,纳入立卷归档的范围:(一)本院直接受理、接受委托或接受指定执行的各类执行实施类案件。包括依法应当由人民法院执行机构负责执行的民事、行政判决、裁定、调解书,民事制裁决定、支付令,刑事附带民事判决、裁定、调解书,以及仲裁文书、公证债权文书、行政决定等案件。(二)本院受理的各类执行审查类案件。包括不予执行仲裁裁决、公证债权文书和行政决定,执行管辖异议,变更或追加执行当事人,当事人、利害关系人异议,案外人异议,各类执行复议等案件。(三)本院受理的异地执行、指定执行、执行监督案件。(四)其他执行案件。办理请示答复、协调执行争议和督办信访案件等事项形成的材料,按照行政文书归档办法管理。第三条执行案件由立案庭统一立案编号。(一)执行实施类案件(1)首次执行案件 类型代字为“执”;(2)恢复执行案件 类型代字为“执恢”; (3)财产保全执行案件 类型代字为“执保”。(二)执行审查类案件(1)执行异议案件 类型代字为“执异”;(2)执行复议案件 类型代字为“执复”;(3)执行监督案件 类型代字为“执监”;(4)执行协调案件 类型代字为“执协”。(三)其他执行案件 类型代字为“执他”。第四条执行案卷按照一案一号的原则,单独立卷。一个案件从收案到结案所形成的法律文书、公文、函电等所有执行法律文书,立卷归档均使用收案时编定的案号。在同一案件中,需要制作多个裁定或其他法律文书的,首份文书直接使用案号,第二份开始可在案号后缀“之一”“之二”…,以示区别。第五条执行案件应按照保密、方便利用的原则,分别立为正卷和副卷。无不宜公开内容的案件可以不立副卷。第六条各类执行法律文书必须用A4办公纸标准,原则上应当全部打印。特殊情况下需要书写的,应使用钢笔(用碳素、蓝黑墨水)或签字笔。第七条执行文书材料应全面、真实地反映执行的整个过程和具体情况。第八条入卷的执行依据和执行裁定书、决定书、通知书应当保留原件。其他执行文书材料也应当保留原件,未能提供原件的可保存一份复印件,但要注明没有原件的原因。执行人员依职权通过摘录、复制方式取得的与案件有关的证明材料,应注明来源、日期,并由经手人或经办人签名,同时加盖提供单位印章。第九条执行案卷应当做到执行文书制作规范、手续齐备。执行案卷中的文书材料应能全面、真实地反映执行的整个过程和具体情况。谈话笔录应当文字清楚,内容完整、详实。执行中采取查封、扣押、鉴定、评估、拍卖、变卖、拘留、罚款等措施的,应当材料完整。送达法律文书应当有送达回证等送达手续。邮寄送达法律文书被退回的,挂号函件收据、附有邮局改退批条的退回邮件信封应当附卷。公告送达法律文书的,公告的原件和附件、刊登公告的报纸版面或张贴公告的照片应当附卷。执行结案应当符合法定标准并有完备的审批手续。第十条执行款物的收付材料必须入卷。包括收取执行款物的收据存根,交付、退回款物后当事人开具的收据,划款通知书,法院扣收申请执行费的票据,以物抵债裁定书及抵债物交付过程的材料,双方当事人签订和解协议后交付款物的收据或复印件等。第十一条入卷的执行法律文书,除卷内装订的外,应当随卷附三份,装入卷内备用。其他文书材料一般只保存一份。第十二条各类执行案件的入卷文书材料的排列顺序按照《人民法院执行文书立卷归档办法(试行)》的规定办理。对没有规定的执行文书材料,按照执行程序的客观进程、形成文书时间的自然顺序,兼顾文件之间的有机联系进行排列。第十三条执行文书材料经过系统收集、整理、排列后,逐页编号。页号应当用阿拉伯数字编写,编在有文字正面的右上角、背面的左上角;背面无文字的不编页码,卷宗封面、卷内目录、备考表、证物袋、卷底不编号。第十四条卷宗封面按规定项目逐项填写齐全,卷宗目录按文书材料顺序填写。字迹工整、规范、清晰。执行实施类案件卷宗封面应当按照下列要求填写:(一)卷面案号应与卷内文件案号一致。(二)案件类别栏填写“执行”。(三)案由栏填写执行依据确认的案由。(四)当事人栏应填写准确、完整,不能缩写、简称或省略。(五)执行标的栏应填写完整。执行标的为金钱给付的,填为“给付金额××元人民币(或美元)”;执行标的为交付特定标的物的,填为“交付(或返还)××(物)”;执行标的为完成特定行为的,直接填写行为内容,如“腾退××房×间”。执行标的有多项的,填写主要项目即可。(六)执行结果栏应填写已经执行的金额或其他情况。(七)结案方式栏应按不同情况分别填写自动履行、强制执行、终结执行、执行和解或不予执行等。(八)结案日期栏应填写批准报结的日期。其他各类执行案件卷宗封面根据案件类型和结案情况填写案由和结案方式,并在执行标的和执行结果栏划下斜线。第十五条卷内备考表由本卷情况说明、立卷人、检查人、验收人、立卷日期等项目组成。本卷情况说明栏内填写卷内文书缺损、修改、补充、移出、销毁等情况;立卷人、检查人栏分别由立卷人员和检查人员签字;验收人栏由档案部门接收人签字;立卷日期栏填写立卷完成的日期。第十六条案件办结以后,承办人应认真检查全案的文书材料是否收集齐全,如发现法律文书不完备的,应及时补齐或补救。确无问题的,应当在一个月内对执行卷宗进行检查并装订完毕。卷宗的装订必须牢固、整齐、美观,便于保管和利用。卷宗装订应当符合装订规范。第十七条执行案卷应在执行结案后三个月内向档案管理部门移交归档。接收人要逐卷检查验收。卷宗质量不符合本规定要求的,应退回执行部门重新整理。第十八条随卷归档的录音带、照片等声像档案材料,应按《人民法院声像档案管理办法》的规定办理。第十九条已经归档的卷宗不得从卷内抽取材料,确需增添文书材料的,按照档案管理的有关规定办理。第二十条执行案件以执行和解方式报结、归档后,当事人自行履行和解协议或恢复执行后形成的案件材料,应当收集、整理并装订成册,与原归档卷宗合并保管。档案部门根据并入卷宗的情况,修改原归档信息。执行案件以终结本次执行程序报结、归档后,恢复执行形成的材料,应当收集、整理并装订成册,与原归档卷宗合并保管。档案部门根据并入卷宗的情况,修改原归档信息。第二十一条执行案卷归档后原则上按照年份、序号单独保管,不再并入原审卷宗。执行实施案件应当在卷宗封面、卷宗登记簿和检索卡片上注明原审案件号。执行审查案件应当在卷宗封面、卷宗登记簿和检索卡片上注明执行实施案件号。第二十二条执行文书立卷、归档工作纳入执行工作考评范围,由综合科统一考评。第二十三条对电子档案的管理,按照电子档案的相关规定办理。第二十四条本规定由院执行局负责解释。第二十五条本规定自2016年10月30日起施行。
·第一条为规范我院执行工作中执法记录仪的使用和管理,加强对执行工作的监督,提高执行工作的规范化、透明度和公信力,维护当事人的合法权益,结合我院执行工作实际,制定本办法。第二条现场执行活动应当使用执法记录仪,记录内容应当包括执行案件数据管理系统中的重要节点、需要固定的相关证据及易产生争议或发生冲突的事项等信息。使用执法记录仪进行执法录音录像应遵循同步摄录、集中管理、规范归档、严格保密的原则,确保视听资料的全面、客观、合法、有效。第三条执法记录仪实行集中管理、专人负责。执行部门要确定专人为执法记录仪管理员,负责对执法记录仪进行管理维护。执法记录仪记录的声像资料应由执法记录仪管理员统一存储和保管。执法记录仪管理员对执法记录仪记录的原始声像资料采用刻录光盘等方式,随案件卷宗归档并长期保存。建立执法记录仪配备使用情况台帐,明确记载执法记录仪使用人员、使用起止时间等有关内容。第四条执行人员在使用执法记录仪前,应当对执法记录仪进行全面检查,确保无故障,电池电量充足,内存卡有足够储存空间,确保时间设置等信息准确。对执行活动要同步录制,录制过程应当自办案人员执行办案时开始,至执行办案结束时止。录制内容应当尽可能反映执行活动现场的地点、时间、场景、参与人员等。执行人员在使用执法记录仪时,应当对相关人员进行必要的告知。告知的规范用语是:为维护您的合法权益,本次执行全程录音录像,请您配合。第五条执行人员应当合理佩戴执法记录仪,以利于取得最佳声像效果,录制内容应当如实反映执行活动的全过程。第六条对下列执行现场,办案人员必须进行全程录音录像,并归档长期保存:(一)突发性、群体性事(案)件;(二)执行信访接待;(三)涉及人身安全等复杂案件的现场处置;(四)现场实施罚款、拘留措施的;(五)其他重大、复杂案件的现场处置。因不可抗拒事由或取证需要等原因无法或不宜同步录音录像的,经报告局领导同意,可以不予同步录音录像,但应及时将上述情况记载入卷。 第七条执法记录仪根据执行工作实际情况配备。原则上每名执行人员配备一台。第八条执行实施部门负责执法记录仪的日常保管、维护、使用培训等具体管理工作,对执法记录仪进行统一编号,固定配备给相应的执行人员使用。第九条建立调阅执法记录仪声像资料的审批程序,未经审批,不得将执法记录仪录制的声像资料私自交给任何单位和个人观看或拷贝。涉及国家秘密、商业秘密的声像资料,应当严格按照保密工作的有关规定和权限进行管理。第十条执行人员在使用执法记录仪时,不得有下列行为:(一)故意毁坏执法记录仪或者声像资料存储设备;(二)因对执法记录仪使用不当等,致使重要声像资料未记录;(三)使用执法记录仪录制与工作无关的内容;(四)私自删减、修改执法记录仪原始声像资料;(五)私自复制、保存或者传播、泄露执法记录仪记录的声像资料;(六)其他严重违反执法记录仪使用管理办法的行为。 第十一条办案人员应当在执行工作结束后24小时内,将执法记录信息移交执法记录仪管理员,执法记录仪管理员应当在24小时内按要求将执法记录信息储存在固定的存储设备上。执法记录仪的使用、录制信息的录入等情况纳入执行人员年度工作业绩考核。第十二条综合科定期对各执行庭执法记录仪的使用和管理情况进行检查,检查结果将纳入执行工作年度考评范围。第十三条本办法由院执行局负责解释。第十四条本办法自2016年10月30日起试行。
·为了进一步加强执行款物的管理工作,维护当事人的合法权益,根据《中华人民共和国民事诉讼法》、最高法院、省法院、市中院有关司法解释和规定,参照有关财务管理规定,结合我院执行工作实际,制定本规定。 第一条 本规定所指的执行款物是在执行程序中,依法应当由人民法院经管的财物。 第二条 财务部门应当开设执行款专户,对执行款实行专项管理、专款专付。 执行局和财务部门应当分工负责,相互配合,相互监督。 第三条 财务部门对执行款的收付进行逐案登记并建立明细账,严格按照财务规定制作记账凭证,并应采取错格记账方式。执行局应当指定专人负责对执行款的收付情况设立台账,同时对每个案件实行明细记账。案件承办人应当对每个执行案件的执行款往来情况进行登记,并归入案件档案。 第四条 在强制执行中,执行款可以由被执行人直接交付给申请执行人,也可以从被执行人账户直接划至申请执行人账户。但对于有争议或需再分配的执行款,或因其他情况,人民法院认为确有必要先存入执行款专户的,应当划进执行款专户。第五条进入法院执行款专户的款项除小额执行款以外原则上不得以现金形式支付。申请执行人为法人或其他组织的,支付执行款应以转账方式直接汇入申请执行人提供的、以申请执行人名义开设的银行账户。申请执行人为自然人的,执行员应当告知其开具实名银行存折或银行卡,由财务部门直接将执行款划入其存折账户或银行卡。因集中发放案款或其他确有必要发放现金的,应当经主管院长审批后才可以现金形式支付。小额执行款(不超过1000元)经执行局局长审批可以现金形式支付。 执行人员通知被执行人交付执行款时,应在通知书中载明申请执行人账户或法院执行款专户的开户银行、账号、单位全称。 第六条 被执行人直接向法院支付现金或票据的,执行人员应当会同被执行人将现金或票据交本院财务部门,财务部门应当出具收款凭据。执行案款必须存入本院执行款专户,由财务部门统一管理,案件承办人原则上不得直接收取被执行人交纳的现金或票据,不得向当事人转交、支付现金或票据。划拨或交款时,在附言中应注明案号、申请人、被执行人。第七条 执行款到账3个工作日内,财务部门应当将到账情况告知执行局,执行局应当在五个工作日内,由承办执行人员将收款时间和数额等有关情况告知相关案件的申请执行人,自划款之日起五个工作日内,承办执行人员应当将划款时间和数额告知被执行人。执行款划入法院账户后执行员应当自接到财务部门交付的收款收据之日起五个工作日内办理执行费的有关费用结算,并于结算完毕之日起五个工作日内向申请执行人发出取款通知,并告知取款手续。如需要等待分配方案的确定、不动产的过户或有其他原因,不能在五个工作日内付款的,应在五个工作日期限届满前书面说明原因并层报执行局局长审查批准。第八条被执行人当场交付现金、有价证券或票据给申请执行人的,由执行人员记载实际交付情况,并由双方当事人签字确认。 第九条 异地执行、搜查、扣押、小额标的执行,或情况紧急,确需执行人员直接代收现金或票据的,收取现金或票据应当符合以下程序: (一)应当至少有两名执行人员在场; (二)应当及时向交款人出具格式收据,收据应当注明在场执行人员的姓名; (三)将收款情况记入笔录并由交款人签名,交款人要求复印该笔录的,应当准许; (四)执行人员异地执行到小额现金、票据或有价证券,无法及时交付的,必须现场报告执行局局长,并在回法院后24小时内交至院财务部门。涉及大额现金的,应就近办理异地汇款手续,汇至申请人账户或法院执行款专户。 第十条司法网络拍卖被执行人财产时,应在拍卖须知中要求竞买人将保证金直接汇入淘宝网指定账户,要求买受人将拍卖价款直接汇入法院执行款专户。委托拍卖机构拍卖被执行人财产时,应在拍卖委托书中要求竞买人或买受人将保证金或者拍卖价款直接汇入法院执行款专户。汇款时应注明汇款单位、拍卖机构名称、被执行人名称、案号。 第十一条 执行款专户的款项支付时,应先由承办执行人员填写《执行款物处分审批表》,详细写明案由、当事人的基本情况、付款理由、金额和收款人账号、户名等,经庭长、局长、主管院长或院长批准后,交财务室支付。《执行款物处分审批表》备注栏中应当注明到账时间、金额、支付金额、剩余金额。 执行款的划付实行分级审批制。小额执行款(不满10万元)的划付由庭长审核,报执行局局长批准;较大金额执行款(10万以上不满30万元)和重大案件(30万元以上)执行款的划付由庭长、执行局长审核,报主管院长批准。执行款支付时,执行局应向财务室出具《执行款转款通知书》(三联单)。10万元以上的执行款支付时,需主管财务的院长审核。第十二条 执行人员向申请执行人支付执行款前,应当依法扣除未缴的申请执行费、评估费等其他应由被执行人支付的费用。执行费由承办人向院财务科出具应转执行费金额的书面材料,由院财务科开具执行费票据并转入县财政局账户。第十三条 发放执行款项应直接汇入申请执行人指定账户,不得将款项支付给申请执行人以外的其他人。 申请执行人要求将执行款付给其他人的,必须出具同意将款项支付给特定收款人的书面申请材料;案件代理人代为收取执行款的,必须有申请执行人的特别授权。执行人员对此应当严格审查,并报请执行局局长审批。第十四条 执行人员向当事人交付执行款时,应当同时收取和审核当事人出具的收款凭据。 收款人是法人或其他组织的,收款后应向执行法院出具加盖单位印章的收款收据。收款收据应当附卷存档。收款人是自然人,收款后应向执行法院出具身份证及本人签名或盖有本人指印的收款收据。收款收据应当附卷存档。财务部门应当将收款人的生效法律文书、立案审批表、身份证复印件、独立收据、转款审批表附记账凭证后。第十五条 财务部门办理划款手续时,发现下列情形之一的,应当拒绝划款并将情况通报执行局长。 (一)《执行款物处分审批表》缺少审批人批准意见和签名的; (二)《执行款物处分审批表》字迹不清、未填写完整或有涂改的; (三)付款金额超过进账金额的; (四)收款案号与付款案号不符的。如因参与分配或数案并案执行导致收款案号与付款案号不一致的,执行人员应在付款通知书中具体说明情况,并附相关法律文书和执行局局长专门的审批手续。第十六条执行中,搜取、扣划、变卖和拍卖所得款以及执行担保款项超过案件执行标的的金额部分应当及时退还被执行人。第十七条对查封、扣押的动产,执行人员应当认真审验、逐件登记、载明品名、数量、形状、特征及成色等项目。必要时应对查扣物品进行摄像或拍照。 第十八条对查封、扣押的动产应当妥善保管,依法及时处置,不得擅自使用。对容易损耗、变质,不宜长时间保存或保管费用过高的物品应及时处理变现,避免给当事人造成损失。 第十九条对查封的不动产应当责令被执行人妥善管理、使用、不得故意毁损被查封物品。对查封的不动产依法及时处置。第二十条因裁定以物抵债等事由交付财产的,应当通知双方当事人到场当面交接,并制作清单,由双方盖章或签名确认。 第二十一条具备下列情形时,应当及时解除对物品的查封、扣押: (一)申请执行人撤回执行申请或放弃债权的; (二)被查封不动产经过三次拍卖或变卖不成交,被查封、扣押的动产经过两次拍卖或变卖不成交,且申请执行人不同意以物抵债的; (三)被执行人提供担保且申请执行人同意解除查封、扣押的; (四)案外人对法院查封、扣押物品的所有权提出异议,经审查异议成立的;(五)人民法院认为应当解除查封、扣押的其他情形。 第二十二条 解除对财产的查封、扣押、冻结措施后,应当将财产及时返还。第二十三条 案件承办人调离执行机构,在移交案件时,必须同时移交执行款物及相关材料。执行款物交接不清的,不得办理调离手续。第二十四条严禁使用、截留、挪用、侵吞和私分执行款物。不得私设账户或在金融单位办理储蓄。违者视情节轻重追究相应的纪律、法律责任。 第二十五条 本规定自2016年9月30日起施行。
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