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中共安阳县人民法院党组关于巡察整改情况的通报

  发布时间:2024-07-22 14:52:54



    根据市委统一部署,2023年11月9日至2024年1月9日,市委第四巡察组对我院党组进行了为期2个月的专项巡察。2024年3月7日,市委第四巡察组向院党组专题反馈了巡察发现的问题。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
    一、整改工作总体情况
    (一)以高度的政治责任感全盘认领反馈意见。县法院党组高度重视巡察整改工作,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、新修订的《中国共产党巡视工作条例》、市委第四巡察组反馈意见等,以坚定的政治立场、明确的政治态度、过硬的政治素养纵深推进巡察整改工作。收到反馈意见后,县法院党组坚定扛起巡察整改主体责任,通过召开党组会、党组理论学习中心组学习会、民主生活会等,认真学习传达市委第四巡察组巡察县法院党组的反馈意见,统筹巡察整改工作。定期听取巡察整改阶段性工作汇报,研究部署下一步工作,从严从实推进巡察整改工作。
    (二)以问题为导向研究制定有针对性的整改工作方案。反馈会后,县法院第一时间成立巡察整改工作领导小组,党组书记、院长郭万兴同志任组长,全体班子成员为副组长,各部门负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在综合办,由党组副书记、副院长贾晓辉任整改工作领导小组办公室主任。领导小组带头深刻反思问题产生的原因,自觉主动查实查准问题背后的根源责任,党组会认真研究制定了《关于落实市委第四巡察组反馈问题的整改方案》,建立整改落实工作台账,对反馈的三大项、29个具体问题逐一梳理,明确了牵头领导和责任部门,逐条对照检查,逐件研究整改。班子成员主动认领任务、推进整改,各部门按照整改分工,定实措施、建章立制,确保整改具体到事、落实到人。截至目前,巡察组反馈意见指出的29项具体整改任务已整改完成。
    (三)以坚决的态度抓好巡察反馈问题的整改落实。党组会8次研究推进巡察整改工作,强化跟踪督办。对有条件立即整改的,即知即改,务求改出结果,改出成效;对情况比较复杂的,明确整改的时限,认真分析研究,有序推进整改,从实从快抓好整改。领导班子成员认真履行“一岗双责”,层层传导压力,带头抓好自身整改,带头抓好分管部门的整改,推动各项措施落地见效。4月3日,组织召开巡察整改民主生活会,党组书记、院长郭万兴同志代表院党组作剖析检查,其他班子成员紧密联系个人思想、工作实际,落细见小,实事求是,不避重就轻,逐一进行自我批评,并在相互间开展了严肃认真的相互批评,对巡察问题进行了深刻剖析。
    二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
    (一)政治统领作用发挥不充分,贯彻落实巩固教育整顿成果决策部署不够有力
    1.思想根基不够牢固
    整改情况:一是严格贯彻落实“第一议题”学习制度,坚决做到逢会必学,制定《中共安阳县人民法院党组“第一议题”学习制度》,明确学习内容、学习形式、成果运用,确保“第一议题”学习制度走深走实。2024年以来,共开展“第一议题”学习19次。二是理论学习中心组学习制度化、常态化,制定《中共安阳县人民法院党组2024年理论学习中心组学习计划》,确保学习制度化、规范化,将习近平法治思想、习近平总书记关于政法工作的重要论述、习近平总书记关于巩固深化政法队伍教育整顿成果重要指示等纳入重点学习日程,更新理论学习中心组成员名单,组织开展学习研讨交流,拓宽理论学习覆盖面。丰富学习形式,将开展专题学习和讨论交流纳入学习计划,强化理论中心组学习效果。2024年以来,共开展理论学习中心组学习5次,开展学习交流4次。三是将政治轮训工作纳入年度重点工作,召开专题党组会研究本年度政治轮训工作,确保政治轮训工作有抓手、有重点。制定《安阳县人民法院政治轮训实施办法(暂行)》,扩大政治轮训覆盖面,将业绩突出、工作扎实的临聘人员纳入轮训范围。丰富政治轮训方式方法,采取现场教学、外出培训等方式提升政治轮训成效。今年以来共组织干警前往西南政法大学和井冈山革命根据地开展政治业务培训和党性教育活动。四是召开意识形态专题党组会2次。开展意识形态专题讲座培训,组织干警收听收看意识形态专题讲座,深入开展思想政治教育。制定和完善《关于进一步加强意识形态工作的意见》、《关于落实意识形态工作责任制的分工方案》《关于加强微信工作群管理的制度》《关于法院干警网络言行十个严禁的规定》等制度文件,压实意识形态责任制。组织全院干警开展个人网络账号和网络行为自查并填写相关表格,做到严格管理。
    2.贯彻上级决策部署不到位
    整改情况:一是制定《安阳县人民法院贯彻落实<关于巩固全国政法队伍教育整顿成果推进全面从严管党治警的意见>重点任务分工方案》,细化工作台账、明确任务目标及责任分工,将巩固政法队伍教育整顿成果工作同执法办案深度结合,确保不“回潮”。二是每月月初召开执法办案工作会暨深入巩固教育整顿成果推进会,对上月执法办案及整体工作进行总结评价,对下月工作进行安排部署,同时紧盯执法司法过程中的顽瘴痼疾,精准发力、精准施策,确保全院干警始终绷紧作风弦、纪律弦,确保教育整顿成果得到持续巩固,目前已召开执法办案暨深入巩固教育整顿成果推进会5次。三是严格落实重大事项请示报告制度,对于人事调整、重大事项等及时向同级党委政府及上级法院进行请示报告,就审判执行等工作向上级法院及同级党委政府汇报10余次。四是深入开展审务督察,对庭审纪律、工作作风、会风会纪等开展督导检查,对重点岗位、重点领域精准监督,持续发力整治顽瘴痼疾。2024年度共开展审务督察4次,责令8人向主管院长书面说明情况。五是全面完成“6+2”执行权运行机制改革。设8个快执小组共22人,不折不扣贯彻落实上级法院的执行改革部署,以改革到位促质效提升,截至目前,执行质效有较大提升,各项数据同比有所提升。六是完善服务智能制造产业相关制度。4月24日,出台《安阳县法院服务智能制造产业发展十条意见》,5月9日,更新智能制造产业合议庭组成人员,以专业化审判团队提供更加优质高效司法服务,切实打造护航发展“一站式服务”。5月11日,与县智能制造产业发展局及部分智能制造企业负责人召开会商会议,了解企业发展现状,倾听发展诉求,并向企业通报了我院出台的相关护航企业发展的措施,切实增强了服务针对性和可行性。5月16日,对全县智能制造企业进行摸排登记并建立详细台账,建立各班子成员、各中层正职与智能制造企业“一对一”结对常态联络机制,要求联系法官定期到对接企业进行走访,保障智能制造企业常态化健康发展。
    3.组织建设不够规范
    整改情况:一是完善《党组会议议事规则》《院长办公会议制度》,对相关制度再健全、再完善,构建职能清晰、条理清楚的会议规则,今年以来共召开党组会19次,院长办公会5次,均能严格按照职能划分和相关要求召开。二是4月3日,组织召开了巡察整改专题民主生活会,党组书记、院长郭万兴带头进行对照检查,接受其他班子成员批评,随后,其他班子成员逐一进行对照检查,听取其他成员批评意见。班子成员均能做到全面提升政治站位,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,坚决破除本位主义,在全院工作上“齐讨论、齐参与、齐决策”,发挥了民主生活会应有效果。三是严格落实“三会一课”制度,常态化对各支部、各党小组工作开展情况进行督导检查,督促党建相关工作的完成情况;今年1月份各支部组织对支部党员开展评议活动,按照要求评议出各支部优秀党员。四是不断丰富党建活动形式,以党建引领带动各项工作发展,要求各支部、各党小组不断改进活动开展的形式内容,避免流于形式。组织开展三八妇女节趣味运动会、祭奠英烈、主题演讲比赛等活动,通过举办不同形式的党建活动,法院队伍凝聚力得到不断提升,党建工作成效得到进一步巩固。五是圆满完成机关党委换届和机关纪委成立工作,5月24日,召开全体党员大会,进行机关党委换届选举和成立机关纪委工作,大会按照选举的有关规定和程序进行,选举坚持公平、公开、公正的原则,选举产生了新一届机关党委和机关纪委,选举程序严格规范,党员积极参与,充分体现了党内民主。六是从严把握党课讲稿质量。机关党委负责提前审核领导干部党课讲稿内容,坚持问题导向,紧密结合工作实际,围绕“讲什么”“怎么讲”进行全面把关,确保党课质量和效果。七是严格规范选人用人程序,严格落实末位表态制度,进一步加强干部选拔任用的程序规范,对于干部任免过程中的相关公示,严格按照组织要求在院机关醒目位置处张贴,确保广大干警的知晓度,保障选人用人的“阳光透明”。
    (二)践行司法为民的服务理念有差距,巩固教育整顿成果不够明显
    1.立案渠道不畅,诉讼服务水平不高
    整改情况:一是不打折扣坚决贯彻落实“立案登记制”,对超期立案的相关责任人进行处理,4月25日,立案庭召开专题庭务会,组织干警对“立案登记制”的相关要求进行再学习、再部署、再落实,切实践行“让群众只跑一次”的承诺,对于符合立案条件的案件第一时间办理立案登记手续。二是在立案大厅设立立案登记本方便当事人随时查阅案件进展,同时依托信息化平台,通过短信推送等方式第一时间向当事人发送案件节点信息,提升当事人知晓率。三是针对当事人投诉不立案的,第一时间由立案庭庭长对接了解情况,确符合立案条件的第一时间立案,并由立案庭庭长具体负责跟踪督办,确有特殊情况的及时向当事人做好沟通解释工作,明确立案庭庭长的第一责任人责任。四是严格规范送达程序、调解程序,组织干警开展业务学习,切实落实相关制度规范。五是全面加强调解工作,拓宽调解渠道。5月9日,与安阳县司法局针对诉前调解诉调对接工作进行座谈,并联合出台《关于完善诉调对接工作机制的意见》,建立长效工作机制,全面加强诉源治理工作。截止目前,安阳县法院诉前调解结案1909件,调解成功1544件,调解成功率80.88%。六是加强行业调解功能,突出调解专业性。依托人民法院调解平台中的“总对总”调解,开展行业调解,发挥行业调解员的优势作用,目前已与人行、工会、银保监等9家单位均已对接成功并分流诉前调解案件。截止目前,总对总调解已累计受理案件140件,调解成功112件。七是强化培训指导,提升自身业务素质。组织调解员、相关工作人员召开诉前调解工作会议和业务培训会,提升调解能力、完善调解技巧,切实发挥调解作用,最大程度在诉前化解纠纷。八是“线上+线下”相结合,立足实际,提供立案便捷服务。线下,在立案大厅醒目位置摆放起诉状模版和相关材料清单及网上立案流程等指示标牌,便于群众了解立案要求和流程;线上,通过微信公众号平台发布起诉状模版及相关要求清单,扩大知晓范围。九是安排导诉服务,在立案大厅安排专职人员担任大厅导诉员,为来访的当事人提供线上线下的诉讼引导服务。截止目前,已指导服务76名当事人办理法院诉讼事项。十是坚持司法为民,针对老年人、残疾人等特殊人群开展上门立案服务。今年以来针对特殊人群开展上门立案工作3次。十一是完善诉讼费退费规则,由专人每月核查未退费情况,当年度案件做到应退尽退。由法官和书记员在案件办结后负责及时督促和提醒当事人办理退费手续,自今年以来,已办理诉讼费退费手续1100笔,退付金额654.9万元。十二是坚持问题导向,补齐工作短板。深刻查找群众不满意问题的根源,发现问题及时整改。每月将全市法院“好差评”通报中涉及到我院的差评清单转发至工作群,要求涉及法官和执行员第一时间对评价人进行回访,并将回访情况反馈至立案庭。
    2.能力素质不足,审判质效不佳
    整改情况:一是联合县检察院召开会商会,形成会议纪要,针对实践中的裁判问题,达成统一意见,统一了裁判尺度,确保案件公平公正。二是开展“三评查”工作,出台《关于开展“庭审、文书、案件“三评查”活动的实施方案》,组织分管院领导、庭长组成评查组,在全院范围内随机抽取裁判文书和卷宗进行评审,同时,随机对庭审进行旁听,考察法官的庭审规范和驾驭能力,对“三评查”活动中发现的问题严肃追责。今年以来,共开展卷宗评查71件,观摩庭审8次,文书评查71件,对发现的问题立即整改到位。三是切实加强执行干警业务学习,为每位执行员配备《民事执行法规汇编》等专业书籍,每周五下午下班后一个小时组织集中学习,持续提升执行规范化水平,逐步提高业务素质。四是常态化开展执行卷宗评查,结合市中院要求对执行卷宗每月一评查,找准问题根源,及时整改,提升卷宗质量。制作执行文书模板,依托执行案件流程信息管理系统中的法律文书模块,将常用的执行通知书、报告财产令、执行裁定书等法律文书制作成文书模板,将常用法律条文予以固定,方便承办人使用,避免法律条文使用混乱的情况。五是推行执行案件阅核制,执行员办理执行案件过程中,出具的各类法律文书均由员额法官对文书的适用条款、内容进行阅核,层层把关,切实保障各类法律文书适用法律正确。六是制定出台《安阳县人民法院关于加强案件审限管理的实施办法(试行)》,加强审限管理,规范案件审限变更的申请、审批程序,提高法定审限内结案率。今年以来我院法定审限内结案率98.80%。七是对案件审限动态监测,审管办指定专人对案件审限进行动态监测,对临近审限3天的案件电话通知承办人,并报告其分管院长,督促其加快结案进度。坚持案件通报制度,每月在院务例会上对相关案件进行点评,要求各主管副院长、部门负责同志督促案件进展。对长期未结案件提级管理,对超一年以上长期未结案件的结案由主管院领导进行阅核,院长对超一年半以上长期未结案件进行逐案监管。每半月对长期未结案件进行通报督促,共做出通报10期,对于超一年以上长期未结案件的承办人,实施年度评优评先“一票否决”制,并计入年底绩效考核结果,倒逼各员额法官切实提升审限意识。八是质效核心指标公开承诺。组织各领导班子成员及各业务庭室负责人签订并对全院干警公开承诺,党组书记、院长郭万兴同志对全院质效作出承诺,年底相关工作不达标扣除绩效。九是持续加强判后答疑工作,完善《关于全面加强判后答疑工作的办法(试行)》《关于扎实推进判后答疑促进服判息诉工作的实施意见》,对于当事人缺席或经过多种手段无法答疑的,一律写出情况说明由院长签批,倒逼员额法官切实开展判后答疑工作,提升案件质量。十是全面准确落实司法责任制,制定《关于完善案件阅核工作机制全面准确落实司法责任制的实施细则(试行)》,以“阅核制”为抓手,压紧压实院庭长监管职责,完善审判权运行监督管理机制,确保案件质量稳步提升。截止目前,我院一审裁判被改判、发回重审率0.798%、0.121%,同比下降0.1%、0.75%,案件质量得到明显提升。十一是完善电子送达流程,截止目前,我院使用电子送达的案件4532件,开展电子送达35301次,电子送达率99.08%。十二是充分保障人民陪审员权利,进一步明确人民陪审员在审理全过程中的权利和义务,坚决杜绝“陪而不审”“评而不议”现象。今年以来共有45名人民陪审员参审案件70件,参审率17.90%。十三是全面加强司法公开。4月12日召开了关于审判公开重要性的培训会,全体审判人员深刻领悟审判公开是保障公众知情权、参与权和监督权的重要举措,司法公开势在必行;加强司法公开的监管,每月院务例会通报各庭、各员额法官网上开庭、科技法庭等运用情况,助推司法权在“阳光”下运行,已发布通报5期。严格落实裁判文书上网相关规定,裁判文书应上尽上,今年以来共有749份裁判文书上网公开。
    3.主动担当不够,执行工作长期滞后
    整改情况:一是召开会议组织专题培训学习,提升执行规范性。制作“电子卷宗规范化培训提纲”,多次组织执行员、书记员进行专题学习培训,切实提升卷宗质量。制作终本案件自查、评查表,安排专人对终本终结的案件进行定期评查,对不符合要求的卷宗一律退回补充完善并通报批评,对终本卷宗不规范的干警予以通报批评。二是严格终本终结审查审批制。设置终本结案管理专员严把结案“关口”,对所有拟以终本方式报批结案的,由团队长审核后报请终本终结审查团队审查是否符合终本、终结结案要件,符合条件的层层上报经局长、主管院领导审查合格后准予终本、终结结案;不符合条件的,退回办案团队继续办理,审查意见于作出当日反馈至办案团队。同时严禁带财产终本、违规终本、违规终结、随意恢复执行,对确无财产可供执行案件及时依法终本,确有财产需要恢复的,由终本终结团队审查后,及时恢复执行,实现终本终结的规范化、实质化运行。截至目前,终本案件合格率为100%。三是实体化运行卷宗管理中心。发挥卷宗管理中心台账管理、卷宗监管、卷宗审查的功能,由卷宗管理中心建立台账,对所有执行案件的电子卷宗材料进行同步审查和日常接收,安排专人对照执行办案流程时间节点,对即将超期的节点进行事前预警,对电子卷宗随案同步生成情况进行随时监管,对超期节点及事项进行定期通报,同时审核卷宗内容的完整性、规范性和流程节点是否同步录入,对经审核不符合规范要求的提出修改意见,案件承办人不同意卷宗管理中心提出的修改意见的,报执行局长决定,实现以卷管案的目的。四是实行捆绑制度考核,制定《执行工作绩效考核办法》,推行执行员、书记员“捆绑式”考核办法,将考核结果与日常评优评先、年底绩效工资挂钩,打破平均主义,在小组内部凝聚战斗力、向心力。五是建立联合联动机制。完善“点对点”查控系统,已实现人民法院与公安、民政、县不动产管理中心、县住房公积金管理中心、车管所等部门的数据共享,实现对被执行人身份信息、婚姻关系、车辆、房产、公积金等主要财产的查询。六是开展集中执行活动,组织开展“春日惊雷”、“豫剑执行”等专项集中执行活动,今年以来共开展集中执行活动28次,出动干警620人次,警车162次,共拘传被执行人146人,拘留42人,执结案件322件,执行到位金额550余万元。目前,我院首次申请执行案件执结率 51.68%,执行完毕率40.50%,执行到位金额1.107882亿元,个案到位率48.16%。七是加强刑事审判罚金财产调查力度,制定出台《刑事案件被告人财产调查制度》,在开庭审理过程中对被告人财产情况予以调查,确保财产无遗漏。加强对认罪认罚当事人主动缴纳罚金的督促力度,在案件办理全过程中,对认罪认罚被告人及其家属认真开展释明法律工作,促进其积极履行。八是建立对接机制,建立刑事财产刑执行与减刑假释的对接机制,确保财产刑执行信息共享,真正发挥刑事财产刑执行对罪犯减刑假释的制约作用,以此来提高罪犯自动履行刑事财产刑的自觉性。自2023年10月以来共执结案件148件,应执行标的金额3096.53万元,已执行到位金额256.31万元,实执率8.27%。九是强化查控措施,立案后第一时间启动网络查询,发现财产的立即网络控制。对当事人提供的财产线索,全面开展线下查询和控制措施。对于查扣的财产,及时评估、拍卖,及时变现并支付给申请人。自2023年11月至今,我院网络拍卖拍卖量43件,成交量15件,涉及案件数30件,成交额2954.00万元,成交率88.24%,均已及时变现并支付给申请人。十是强化打击拒执,对有履行能力但规避执行、逃避执行甚至是抗拒执行的被执行人,坚决采取限消、纳失、拘留、罚款、搜查、追究刑事责任等强制措施,2024年以来判处拒执犯罪3案3人。十一是将执行工作信息化、公开化。推广使用“河南法院微执行”小程序、开具律师调查令等,保障当事人知情权。十二是持续改善工作作风。强化长效机制建设,坚持司法为民的服务理念,提高干警宗旨意识、服务意识,接待信访人做到态度积极、言语平和,耐心倾听信访人诉求,及时回应信访人需求,坚决避免出现因消极执行、选择性执行、乱执行的思想和行为带来的信访问题。定期对我院涉执信访形势进行分析研判,会商信访案件办理措施。加大督办力度,对于重点信访案件,加大督办力度,实行周汇报、周通报,确保信访例会确定的执行措施落实到位。严格落实“接访即办”工作制度,接访即处访、登记即交办,第一时间约见信访人,研究处置方案,及时向当事人反馈处理情况,坚决杜绝因互相推诿、扯皮、拖延懈怠导致信访案件“小事拖大、大事拖炸”。建立信访例会工作机制,“一把手”院长听取信访案件汇报,按照“三到位一处理”工作原则,通过采取全面评查、依法纠错、司法救助、协调帮扶、教育稳控等措施,逐案制定化解措施,力争案件实体化解,消除信访隐患,2024年涉执信访大幅度下降。十三是设立案款管理专员,高效服务执行案款管理、案款统计核查、促进执行案款管理工作向信息化、智能化升级,切实提高执行案款发放效率。建立执行案款管理情况常态化通报机制,包括但不限于“一案一账户”使用、及时督促认领不明款、每日通报执行案款即将到期、不明款即将超期认领情况、审核备案延期提存案款审批手续及后期督促发放等。建立执行案款公示制度,向案外人公示案款发放情况,在本院网站、微信公众号、公示公告栏等公示执行款、赔偿款、补偿款等发放情况,确保案款发放的公正、公平和公开。
    4.宗旨意识不强,为民解难不好
    整改情况:一是强化宗旨意识。定期开展思想政治理论学习,各部门每周五下午固定开展学习;立案窗口开设涉老、妇女、儿童和涉企案件绿色通道,加强保护妇女儿童力度,为企业健康发展提供司法保障;开设便民服务点,为立案群众提供基本服务保障;制定《安阳县法院“枫桥法庭”创建实施方案》,明确工作步骤和时间节点,争取今年在“枫桥法庭”创建上实现突破。二是深入推进“三零”平安创建。发挥基层法庭优势,推进法庭与当地党委政府平安创建工作深度对接,依托诉前调解平台,发挥各自优势,整合诉源治理力量;以巡回审判为载体,推进法治宣传进乡村,要求每季度各法庭开展巡回审判次数不少于1件;充分发挥“一村一法官”功能,包村法官下沉乡村,积极听取群众意见,做好普法宣传,建设法治乡村、平安乡村、美丽乡村。截止目前,共开展调解员培训2次,巡回审判、勘验等共计8次。三是积极推进智慧法庭建设。目前,我院共有基层人民法庭六个,分别为白璧法庭、吕村法庭、高庄法庭、许家沟法庭、铜冶法庭、韩陵法庭。完成智慧法庭建设的法庭有:吕村法庭、白璧法庭和高庄法庭。四是加大应用考核和培训,每月院务例会通报各员额法官网上开庭、网上阅卷等信息化应用情况,提升信息化设备应用水平,让智慧法庭发挥作用,让数据多跑路,让群众少跑腿。五是进一步加强进乡村、进社区、进网格的“三进”工作,建立长效机制;2024年5月13日,与安阳县司法局联合制定《健全完善诉调对接工作机制的实施意见》,全面规范诉调对接工作。六是开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,组织立案、审判、执行、信访等业务部门围绕群众反映强烈的立案难、审判不公、执行难等背后容易滋生的不正之风和腐败问题进行全面排查整治,从源头上铲除问题滋生土壤,促进廉洁高效司法,排查出12项问题,对10起案件予以整改。七是开展司法突出问题整治整改工作,重点整治整改“立案、诉服、信访、审判、执行、审判管理”六个方面28项具体问题。
    (三)贯彻落实全面从严治党不够到位,重点领域监管存在漏洞
    1.履行两个责任不力
    整改情况:一是压实主体责任,3月15日,召开党风廉政建设和反腐败工作会议,主动邀请县纪委副书记、监委副主任宋军锋,安阳县纪委监委派驻县委政法委纪检监察组负责人张建民参加会议。会上,全体班子成员向郭万兴院长递交履行全面从严治党责任书,班子成员与中层领导层层签订全面从严治党责任书并提交。二是开展集中警示教育以案促改,围绕全市法院通报的8起典型案例开展警示教育以案促改,组织干警讨论学习,要求人人写出个人剖析材料和心得体会,共提交个人剖析材料和心得体会248份。三是制定履行全面从严治党责任清单,督促院党组压实压紧“一岗双责”责任,签订责任清单5份。四是常态化开展廉政教育活动,在节前、干部任免前、新进人员培训时,组织开展廉政教育学习活动。五是建立完善重大事项提前报备制度,与派驻纪检组相结合,在“三重一大”事项上提前三天填写重大事项清单向派驻组报备,并提前确定会议时间,邀请派驻组列席,今年以来共邀请派驻纪检组列席参加党组会7次。六是开展廉政谈话23次,派驻组对全体班子成员、中层正职开展党风廉政建设谈话,及时了解班子成员、中层正职对各自工作职责是否清楚、对工作廉洁风险点的掌握程度、对所处岗位隐患点的排查情况等,切实筑牢思想堤坝。
    2.机关管理不严
    整改情况:一是持续加强党风廉政建设,加大对作风纪律的督导检查,每月开展会务、值班、庭审纪律等专项检查,对违反纪律的人员进行通报,共开展督导检查9次,发现问题7个,处理人员14人次。二是制定出台《安阳县法院干警八小时之外监督管理办法》,扎紧制度笼子,弥补监督漏洞。组织全体干警签订“八小时”之外廉洁自律承诺书,由综合办(督察室)牵头撰写《致干警家属的一封信》发放给干警家属,将“八小时”之外监督从“机关大院”拓展到“家庭后院”,筑牢联防联管防控线。三是开展“三心、七不准”评选活动,执行局每月组织开展“三心、七不准”活动,通过采取星级评定的方式,选树先进典型,带动广大执行干警树立亲民、文明、规范的良好形象。四是提升窗口服务水平,5月9日,针对窗口工作人员如何提升服务水平,召开专门会议,要求立案庭干警,认真学习诉讼服务规范相关内容,要时刻注意着装规范,文明礼貌热情接待群众,对于服务态度极差且造成不良影响的干警移交纪检监察部门处理。五是强化财务管理。针对巡察中发现的财务问题已全部整改到位并对相关责任人予以处理,同时,对《安阳县法院固定资产和办公用品管理规定》进行了完善,确保类似情况不再发生。
    3.落实巡察整改不实
    整改情况:一是高位引领,高度重视巡察工作。召开党组会专题研究上轮巡察整改中的“反弹回潮”问题,以此次巡察整改为契机,对制度建设再完善、对相关问题再剖析、再压实,确保整改工作取得实效。同时,加强对此次巡察整改工作的监督指导,定期召开党组会、院长办公会听取巡察整改工作进展情况,督促各项工作加压推进。二是强化党建工作,确定以党建带队建促质效的工作理念。5月24日,召开全体党员大会,进行机关党委换届选举和成立机关纪委工作,切实提升党建工作内在动力,为机关党委注入新的动力。发挥党组班子示范引领作用,院党组书记带头讲党课,其他班子成员到所属支部讲党课,扎实推进党建工作成效。组织开展贯彻落实防止干预司法“三个规定”专项活动,着力解决思想认识有偏差、机制不健全、主动监督不到位等问题,制定《关于贯彻落实防止干预司法“三个规定”专项实施方案》,截至目前,全院干警在“三个规定”记录平台填报有记录报告信息225条;三是制定《关于加强法院机关自身建设专项整治工作方案》,着力解决法院政治建设、能力建设、纪律建设、作风建设等方面的问题。制定《关于加强和改进机关党的建设的工作方案》,全面加强党建工作。完善“四级五岗”责任清单,压实党建责任、夯实党建基础,明确各级组织和岗位具体责任,推动机关党建各项工作有抓手,确保推动有力量。认真落实“三会一课”制度,常态化对各支部、各党小组工作开展情况进行督导检查,督促党建相关工作的完成情况,并要求各支部、各党小组不断改进活动开展的形式内容,避免流于形式。四是不断丰富党建活动形式,组织开展“三八妇女节趣味运动会”“清明节英烈祭奠活动”“我为强市建设做贡献主题演讲比赛”等活动,不断提升干警之间的凝聚力,提升党建工作成效。五是对财务报销制度进行再完善,严格规范相关报销手续,确保类似问题不再发生。
    三、下一步整改工作安排
    (一)提高政治引领,着力转变思想理念。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想,全面把握新时代司法理念和实践要求,真正做到学思用贯通、知信行统一。坚持政治学习制度化、全覆盖,结合当前正在开展的党纪学习教育共同推进。加强意识形态主阵地建设,将意识形态工作与思想政治建设、审判服务保障大局等工作紧密结合。强化党组班子责任意识、履职能力,坚持以上率下,坚定不移的向党中央提出的党要管党、全面从严治党的要求看齐,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,压实全面从严治党的主体责任。把巡察整改作为促进安阳县法院各项工作全面提升的一次难得机遇,让整改工作成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的契机,成为促进全院干警作风转变的机会。
    (二)坚持躬行实践,在推动发展中担当作为。紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务,牢牢把握“政治建设引领、司法质效为本、数字改革赋能”工作主线,集中精力解真题、破难题。聚焦持续优化法治化营商环境建设,强化诉源治理,推动平安安阳县、法治安阳县建设,拿出务实管用的对策,着力提高司法服务保障水平。结合工作实际,在践行能动司法等现代化审判理念上下功夫,在推进繁简分流、做实全员绩效考核、防止“程序空转”等议题上下功夫,提升审判管理现代化水平。
    (三)全面从严治党,持续强化正风肃纪。进一步抓实责任主体,强化责任意识,加大廉政风险提示。进一步明晰主体责任的重点、边界和具体工作清单,切实让各个层面的干部在落实主体责任时有章可循、有规可依。继续把党组班子成员的责任具体细化,督促各部门负责人制定个性化、特色化的责任清单,将主体责任延伸至各业务部门,压力层层传递到个人。将落实党风廉政建设主体责任作为政治责任纳入院领导干部目标管理考核中,与审判、执行工作和党的建设、队伍建设紧密结合,同步部署、落实、检查、考核,以考核促制度落实。健全作风建设的长效机制,锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神,进一步完善联系群众制度和调查研究工作机制,持之以恒纠正“四风”。着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,努力让严的味道随时从空气里能“闻到”,让铁的纪律随时从耳边能“听到”,让违纪违法者受处理随时能“看到”,营造风清气正的政治生态。
    (四)巩固整改效果,建立长效机制。进一步加强领导、压实责任,坚持劲头不松、力度不减、标准不降,以严的标准、铁的纪律、实的作风把巡察整改不断引向深入。对整改任务查缺补漏,对已经完成的整改任务加强督促检查,持续深入强化各项整改措施,进一步巩固拓展整改成果;对正在推进和长期的整改任务紧盯不放,切实把整改成果转化为推动各项工作发展的动力。坚持举一反三,抓住重点领域和关键环节,将整改工作中形成的经验和做法进行总结归纳,建立长效机制,加强制度建设,把抓好整改与推动制度完善结合起来,确保类似问题不再发生。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0372-3163911;电子邮箱ayxfyjjjcs@163.com。

                                                     中共安阳县人民法院党组
                                                         2024年7月22日






责任编辑:刘海静    


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