为保障本院执行指挥中心工作的高效、有序开展和职能作用的充分发挥,提高执行工作快速反应能力,及时处理执行线索和处置突发事件,根据上级人民法院关于执行指挥中心建设工作的要求,结合本院执行工作实际,制定执行指挥中心值班带班工作管理规定。
第一条 执行指挥中心是本院执行部门及时处理执行线索和突发事件的工作机构。执行指挥中心由分管副院长任指挥长,执行局长任副指挥长,成员由执行局全体干警组成。
第二条 执行指挥中心处警工作职责:
(一)负责处置本院辖区内的突发事件、群体事件、暴力抗法事件;
(二)负责与上级法院执行指挥中心的对接工作;
(三)指挥组织本院重大疑难执行案件的执行,提出对策,制定方案,统一指挥处理;
(四)协调与执行联动机制成员单位之间关于执行工作的相关事宜;
(五)接受上级法院执行指挥中心的执行指令,根据指令与相关部门协调;组织人员对相关案件进行处置,并就指令执行情况向发出指令的上级法院执行指挥中心作出反馈;
(六)受理举报本院及辖区法院执行案件财产和被执行人下落的线索,并做出处理:
(七)组织落实上级法院对执行指挥工作的指示和要求;
(八)其他应履行的职责。
第三条 执行指挥中心值值班人员职责:
(一)接受上级法院应急指挥中心的执行指令,并向本院指挥中心领导汇报听取执行指令;
(二)开通24小时执行线索报案值班电话,值班人员接到报案电话后,必须对报案内容进行书面登记,并立即向执行指挥中心指挥长汇报;
(三)在接到执行指挥中心执行指令后,立即以指挥中心名义向执行快速反应执行小组发出执行指令;
(四)负责处理执行指挥中心工作中的其他曰常事务。
第四条 执行指挥中心实行24小时值班制度,由执行局干警轮流值班。特殊时期根据情况增加值班人员,负责接听值班电话,对执行案件财产和被执行人下落的线索以及突发事件情况报告等作出处理,并对需要法警出警的事项向指挥长报告,由指挥长协调派警和执行局快速小组出警执行。值班人员应坚守岗位,确保通讯畅通,各种指令立即接听,超过10分钟视为脱岗,做好值班记录,及时做好报告和信息反馈工作,并严格执行保密制度,不得泄露工作机密。
第五条 在收到本院执行案件的线索信息后,根据不同情形,按下列方式处理:
(一)得到执行线索信息的紧急情况下,执行指挥中心值班人员应在接到执行案件信息后立即向带班指挥长汇报后10分钟内派出快速反应执行小组:
1、人民法院已查封、扣押的财产正在被毁损、转移、隐匿;
2、被执行人有可供执行的贵重动产(相对于执行标的而言);
3、被执行人正在进行高消费活动;
4、其他需要立即执行的情形。
对于有上述情形之一,且被执行人在异地的,本院可报请上级法院指令被执行人所在地法院协助控制人员和财产。
(二)对于不需要立即安排人员执行的执行线索,应在接到线索的两个工作日内安排人员进行核查。
第六条 本院执行案件承办人在接到执行指挥中心对执行案件财产和被执行人下落线索的通报后,应迅速与线索提供人和相关人员取得联系并作出控制处理。处理情况应及时反馈给执行指挥中心,执行指挥中心视情况向线索提供人和相关人员了解对线索处理的反映。
值班人员对接到的执行人员遭围攻、侵害,当事人自杀、自残,集体异常上访和意外事故等突发事件的情况报告后,应在5分钟内将上述情况报告带班指挥长,然后按带班指挥长指令执行。
带班指挥长在接到突发事件的情况报告后,临近事发地的,应立即带领人员赶赴现场,对一般突发事件作出处置。对重大突发事件在第一时间报告执行指挥中心总指挥并作临时处置,随后按总指挥的命令处置;路途较远的,对一般突发事件立即联系当地法院、公安等机关,对重大突发事件立即向总指挥报告并按总指挥的命令执行。
值班人员接到上级法院执行指挥中心发出的执行指令以及执行线索信息时,在工作时间内,应立即向带班指挥长报告,并在接到执行指令30分钟内派出快速反应执行小组;在8小时工作时间外和节假日,应立即向带班指挥长报告,应在1小时内派出快速反应执行小组,在指令执行完毕30分钟内,将指令执行情况书面向发出执行指令的上级法院汇报。
值班人员接到的案件申请执行人及其他人员反映的对于执行工作的意见和建议,应及时报告给带班指挥长。
涉及外地法院执行案件的被执行人被本院控制的,应及时对被执行人进行询问,做好询问笔录,如被执行人符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条第(六)项等规定,需要采取强制措施的,应及时与案件执行法院联系,在获得案件执行法院采取强制措施的相关审批村料后,可先行协助执行。案件被执行人被外地法院控制的,本院在接到上级法院指令之时起30分钟内起程赶拄控制被执行人法院,办理交接手续,开展异地执行。
第七条 值班人员应遵守以下值班纪律:
(一)坚守岗位,做到不漏岗,按时交接班,确保值班连续性;
(二)确保通讯畅通,做好值班记录。值班电话不得用干与执行指挥中心工作无关的事项;
(三)严格执行保密制度,不得泄露工作机密;
(四)管理和维护办公室值班通讯等器材的完好和正常使用;
(五)在受理当事人报案时,无论是电话报案还是当面报案,均应做到态度和蔼,语言文明,热情耐心,不得推倭、训斥、习难。
第八条 执行指挥中心带班人、值班人员、出警处警有下列情形的,根据《人民法院工作人员处分条例》的规定,追究责任:
(一)出警期间发生违法违纪行为,有损人民法院形象的;
(二)在执行公务时,因工作态度不好、方法不当等原因引起当事人不满,造成不良影响的;
(三)接到上级法院指令或收到突发事件信息后,未在规定时间内报告主管领导,导致延误工作的;
(四)接到上级法院或本院指令、指示后,相互推诿,出警不力,给当事人造成重损失的;
(五)对当事人滥用强制措施,引起严重后果的;
(六)向被执行人泄漏执行机密,致使被执行人转移、隐匿、毁损财产和被执行人逃逸行为发生的;
(七)其他需要追究责任的情形。
第九条 执行指挥中心执行和实施本规则的情况纳入岗位目标责任制和党风廉政建设责任制考核。
第十条 本办法自2017年5月1日起施行。