11月15日，河南省高级人民法院党组书记、院长张立勇作出重要批示：安阳县法院在自觉接受人大代表、政协委员监督的同时，让代表委员走上司法大舞台，参与到诉前调解、案件执行中来。这个做法应好好总结。11月16日，安阳市中院党组书记、代院长曹更生作出重要批示：认真总结，结合年底走访人大代表，给二级代表报告工作，对法院各项工作做好宣传汇报。

    今年以来，安阳县法院制定下发了《关于建立“代表委员人才库”推行代表委员常态化参与法院工作的意见》，全面构建1个“代表委员人才库”，常态联络、诉前调解、参与司法、监督司法、工作保障共5项配置机制的“1+5”工作模式，进一步深化代表委员联络工作，让代表委员走上“司法大舞台”，用务实重干的作风架起了与人大代表、政协委员沟通联络的桥梁。

    一是建立代表委员人才库。该院将辖区全体人大代表、政协委员纳入“安阳县法院代表委员人才库”，同时分别按照区域和行业两个标准建立两份相对独立的人才库，其中区域人才库按照辖区9个乡镇1个办事处区划为10个“片区工作组”，行业人才库按照行政、法律、医疗、教育、农业、商业、保险等标准区划为15个“行业专业组”，采取岗位培训、观摩交流、旁听法庭案件审理等形式，组织培训工作，进一步加强“人才库”代表委员对党委政府相关政策解释宣传、国家法律法规等方面知识的学习和培训，不断增强起了解认识法院、参与见证法院、监督帮助法院的能力和水平。

    二是完善常态联络机制。升级手机短信平台建设，开通彩信“直通车”，赠阅《人民法院报》等，代表委员足不出户就可了解法院大事及工作动态，及时调整“代表委员联络之家”领导小组组长及相关成员，充实干警到联络之家，对换届后的代表委员联系名册及时更新，重新编发了《安阳县法院“一对一”结对联络手册》，创立了“安阳县法院代表委员联络之家微信群”，随时随地接受代表委员帮助和监督。

    三是创新诉前调解机制。在安阳县法院成立“人大代表工作室”，邀请2名人大代表常驻法院担任“驻院调解员”，对当事人同意诉前调解方式，且自愿选择“人大代表工作室”这一社会调解方式的，由驻院人大代表进行调解；将“代表委员人才库”的代表委员作为特邀调解员纳入法院诉前调解人才库，在当事人不愿意来院调解的矛盾纠纷，按照“双向选择”原则确定调解人员，当事人可在“代表委员人才库”中自愿抽取参加调解的代表委员，代表委员也可以根据地区或行业选择熟悉的案情介入参与，以提升纠纷的化解成效。

    四是深化参与司法机制。各业务庭每月邀请代表委员旁听庭审或见证执行次数不得少于3次。除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及依法不公开开庭审理的案件外，辖区代表委员持代表委员工作证开庭前30分钟可随时旁听案件庭审，随时见证参与案件执行；常态邀请代表委员参加工作座谈会、信访听证会、新闻发布会、公众开放日活动，扩大代表委员参与司法的力度、广度和深度。

    五是强化监督司法机制。对两会期间的提案议案、日常征集意见建议以及代表委员关注案件，由“代表委员联络之家”专司督办、力求成效；先后聘请20名群众基础好、参政议政能力强、敢于说实话的人大代表、政协委员担任廉政、执法监督员或人民陪审员，通过主动要求“挑刺”，倒逼司法行为规范。

    六是健全工作保障机制。坚持对代表委员参与司法、监督司法进行全面跟踪问效，对驻院人大代表配齐办公设备、准备标准宿舍、发放补助津贴，为驻院代表开展工作解除后顾之忧；对其他代表委员参与司法活动，全过程提供必要的政策、经费、车辆等保障；根据工作情况，对代表委员所在单位及时通报工作绩效，通过发送感谢信、表扬信等方式，有效激励代表委员积极参与司法、监督司法的积极性和实效性。